|
Μέχρι τις 18 Αυγούστου 2005, είχαν υποβληθεί προς την Ειδική Γραμματεία για την Ανταγωνιστικότητα, είκοσι πέντε (25) προτάσεις από τα μέλη του Ε.Σ.Α.Α. και συγκεκριμένα από : 1. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος (ΣΒΒΕ) 2. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρικής Ελλάδος 3. Σύνδεσμος Θεσσαλικών Βιομηχανιών 4. Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου (ΕΣΕΕ) 5. Ελληνικό Κέντρο Επενδύσεων (ΕΛΚΕ) 6. Ναυτικό Επιμελητήριο της Ελλάδος (ΝΕΕ) 7. Πανελλήνια Συνομοσπονδία Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΠΑΣΕΓΕΣ) 8. Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος (ΣΕΒΕ) 9. Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας – Γενική Γραμματεία Λιμένων 10. Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ) 11. Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών (ΣΕΒ) 12. Υπουργείο Ανάπτυξης- Γενική Γραμματεία Εμπορίου (ΓΓ Εμπορίου) 13. Υπουργείο Ανάπτυξης – Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας (ΓΓ Βιομηχανίας) 14. Ένωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (ΕΝΑΕ) 15. Εταιρία Ανωτάτων Στελεχών Επιχειρήσεων (ΕΑΣΕ) 16. Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΓΕΩΤΕΕ) 17. Γενική Συνομοσδονία Επαγγελματιών, Βιοτεχνιών, Εμπόρων Ελλάδας (ΓΣΕΒΕΕ) 18. Γενική Συνομοσπονδία Εργατών Ελλάδας (ΓΣΕΕ) 19. Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων 20. Ανώτατη Διοίκηση Ενώσεων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΑΔΕΔΥ) 21. Ένωση Ελληνικών Τραπεζών (ΕΕΤ) 22. Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πληροφορικής Βορείου Ελλάδος 23. Σύνδεσμος Βιομηχανιών Πελοποννήσου & Δυτικής Ελλάδος 24. Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΞΕΕ) 25. Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πληροφορικής & Επικοινωνιών Ελλάδος (ΣΕΠΕ)
Οι φορείς αυτοί καταθέτουν ορισμένες κοινές παρατηρήσεις και σχόλια όσον αφορά την κατάσταση της ανταγωνιστικότητας στη χώρα μας. Βασικό ζητούμενο, είναι η δόμηση μιας σαφούς και ολοκληρωμένης πολιτικής και ο προσδιορισμός προτάσεων και μέτρων, αποφασιστικών και με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα μεταρυθμίσεων, με στόχο την ενίσχυση της Ανταγωνιστικότητας. Από την Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων (ΕΠ.ΕΜ) του ΕΣΑΑ ζητήθηκε οι προτάσεις αυτές να ταξινομηθούν με βάση τις δέκα επιδιώξεις που αναφέρει το πόρισμα της ΕΠ.ΕΜ στην Ετήσια Έκθεση για την Ανταγωνιστικότητα 2004. Οι πέντε πρώτες επιδιώξεις είναι μακροοικονομικού χαρακτήρα ενώ οι πέντε τελευταίες αναφέρονται σε μικροοικονομικό επίπεδο. Επιδίωξη 1η Δημιουργία ενός φιλικού και ευέλικτου επιχειρηματικού – εργασιακού περιβάλλοντος Οι φορείς παρατηρούν ότι η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας εξακολουθεί να επηρεάζεται αρνητικά από νόμους, ρυθμίσεις, νοοτροπίες και γραφειοκρατικές δυσλειτουργίες με αποτέλεσμα να αμφισβητείται ακόμα και η ίδια η βούληση της Πολιτείας, τα τελευταία 20 χρόνια, να προχωρήσει σε μεταρρυθμίσεις καθώς και η ικανότητα προσαρμογής της χώρας μας στις αλλαγές. Παρατηρείται σημαντική καθυστέρηση στην υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και ο τόπος δεν έχει την πολυτέλεια του χρόνου. «Ας σταματήσουμε, λοιπόν, με αφορμή την έκθεση του ΚΕΠΕ, να επικεντρωνόμαστε σε αυτά στα οποία διαφωνούμε και ας δούμε τι μπορούμε να κάνουμε στα όσα συμφωνούμε», αναφέρει ο ΣΕΒ. Κύριο αίτημα των προτάσεων είναι η μείωση της γραφειοκρατίας με συντονισμένες προσπάθειες για την αποτελεσματικότερη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης. Απαιτείται σύγχρονο, λιτό, ικανό και αποτελεσματικό Κράτος. Η Ένωση Ελληνικών Τραπεζών θεωρεί πως η ενσωμάτωση της τεχνολογίας αναμένεται να έχει την μεγαλύτερη επίδραση στην πάταξη της γραφειοκρατίας ενώ ο ΣΕΠΕ αναφέρει πως ο εκσυγχρονισμός της Δημόσιας Διοίκησης και η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση μπορούν να επιτευχθούν με την αξιοποίηση των δυνατοτήτων των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ). Όλα τα μέτρα που θα προταθούν, πρέπει να ελέγχονται ως προς τις πιθανές αλυσιδωτές επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα (ΕΣΕΕ, ΣΕΒ) ενώ ο Σύνδεσμος Βιομηχανιών Πελοποννήσου & Δυτικής Ελλάδος προτείνει να καθιερωθεί η αρχή ότι το κόστος που δημιουργεί κάθε κανονιστική ρύθμιση να είναι σημαντικά χαμηλότερο από το προσδοκώμενο όφελος. Ιδιαίτερα για το Δημόσιο Τομέα, η ΑΔΕΔΥ παρατηρεί πως η γραφειοκρατία και η πολυνομία οφείλονται στην παθογένεια του πολιτικού συστήματος και προτείνει μια σειρά από μέτρα για την αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης, όπως: αποκέντρωση αρμοδιοτήτων προς την Αυτοδιοίκηση και την Περιφέρεια, αξιοκρατική επιλογή στελεχών, αύξηση των πόρων για την αποτελεσματική λειτουργία του Δημοσίου Τομέα, ανεξάρτητα υπηρεσιακά συμβούλια, κωδικοποίηση και απλοποίηση της νομοθεσίας, πλήρης αυτοματοποίηση ηλεκτρονικών διαδικασιών και διαμόρφωση ενός κώδικα δεοντολογίας.
«Στόχος είναι μια σωστά οργανωμένη Δημόσια Διοίκηση που πρέπει να στηρίζεται σε σταθερές δομές, θεσμούς, αρχές και αξίες.» Επιδίωξη 2η Ενίσχυση των υποδομών Βελτίωση των αναπτυξιακών υποδομών (δρόμοι, λιμάνια, αεροδρόμια κ.ά). Πρέπει να τονισθεί η ανάγκη δημιουργίας υποδομών για τις μεταφορές των προϊόντων στο εξωτερικό και να προστεθεί ο στόχος της δημιουργίας διαμετακομιστικών κέντρων και κέντρων Logistics. Ο ΣΕΠΕ υποστηρίζει την ουσιαστική απελευθέρωση των τηλεπικοινωνιών και την άμεση βελτίωση των ευρυζωνικών υποδομών και της πρόσβασής τους από το ευρύ κοινό. Εντατικοποίηση των ρυθμών υλοποίησης των έργων του Γ’ ΚΠΣ, ιδιαίτερα όσον αφορά τα περιφερειακά έργα. Ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων αναφέρει πως ο τρόπος σχεδιασμού και διαχείρισης των κοινοτικών προγραμμάτων χαρακτηρίζεται από γραφειοκρατία, πολύ μεγάλη καθυστέρηση των εκταμιεύσεων και κατακερματισμό των προγραμμάτων και συνεπώς τα αποτελέσματα είναι τόσο πενιχρά ώστε δεν επαρκούν για μια πραγματική ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Επιδίωξη 3η Βελτίωση της ποιότητας των επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο «Δεν χρειαζόμαστε περισσότερα Πανεπιστήμια αλλά καλύτερα, με επενδύσεις στην Παιδεία αλλά και ορθολογική διαχείριση των πόρων», αναφέρει η ΕΑΣΕ. Από το σύνολο των προτάσεων προκύπτει η επείγουσα ανάγκη για βελτίωση της ποιότητας των επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο, με ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση. Ο ΣΕΒΕ διαπιστώνει πως στην Ελλάδα υπάρχει έλλειμμα εξειδικευμένων σπουδών στον τομέα του διεθνούς εμπορίου και των εξαγωγών σε προπτυχιακό και μεταπτυχιακό επίπεδο και τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθούν σχετικά μαθήματα στην ανώτατη εκπαίδευση. Την αντιμετώπιση του προβλήματος του κατακερματισμού της τουριστικής εκπαίδευσης επισημαίνει το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο. Η ΑΔΕΔΥ τονίζει την ανάγκη επέκτασης της δια βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης και συνεχούς επιμόρφωσης των δημοσίων υπαλλήλων για να μπορούν να ανταποκρίνονται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της σύγχρονης διοίκησης. Την δια βίου εκπαίδευση για μεγάλες ομάδες πληθυσμού προτείνει και η Ένωση Ελληνικών Τραπεζών όπως και η ΕΑΣΕ. Επιδίωξη 4η Ενίσχυση και βελτίωσή της επιχειρηματικότητας Βελτίωση του θεσμικού πλαισίου και διασφάλιση της εφαρμογής του, με στόχο την αναβάθμιση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Απελευθέρωση του επιχειρηματικού και εργασιακού περιβάλλοντος από πρακτικές του παρελθόντος (ΚΕΕΕ). Εφαρμογή των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΓΓ Εμπορίου), εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου σχετικά με την ίδρυση επιχειρήσεων και κωδικοποίηση της νομοθεσίας για τις επενδύσεις και κυρίως διασφάλιση της εφαρμογής του θεσμικού πλαισίου (ΕΛΚΕ). Αναμόρφωση του πτωχευτικού δικαίου (Ένωση Ελληνικών Τραπεζών). Διάδοση της έννοιας της επιχειρηματικότητας στον πληθυσμό και ιδιαίτερα στους νέους (Σύνδεσμος Θεσσαλικών Βιομηχανιών). Το θέμα του ελαστικού ωραρίου αντιμετωπίζεται διαφορετικά από τους φορείς. Αρκετοί (ΚΕΕΕ, ΣΕΒ, ΕΑΣΕ) προτείνουν ελεύθερο ωράριο ενώ η ΕΝΑΕ διαφωνεί.. Επιδίωξη 5η Δραστικές βελτιώσεις στους τομείς της καινοτομίας, της δημιουργικότητας, της έρευνας και της ανάπτυξης Δημιουργία ερευνητικών κέντρων παράλληλα με δραστικές βελτιώσεις στους τομείς της καινοτομίας, της δημιουργικότητας, της έρευνας και της ανάπτυξης της τεχνολογίας. Επίσης τονίζεται η ανάγκη για επαναπατρισμό Ελλήνων που εργάζονται σε Πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα του εξωτερικού. Ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων προτείνει να ανατεθεί στην Επιτροπή Έρευνας και Τεχνολογίας η αξιολόγηση τέτοιων προτάσεων αλλά και η εφαρμογή πρωτοβουλιών πρακτικής αξίας. Ιδιαίτερα για τα ερευνητικά κέντρα, ο Σύνδεσμος Θεσσαλικών Βιομηχανιών ισχυρίζεται ότι πρέπει να δημιουργηθούν περισσότερα αφού η χώρα, για να γίνει πιο ανταγωνιστική τεχνολογικά, χρειάζεται ένα νέο παραγωγικό μίγμα, δηλαδή βιομηχανία με αναβαθμισμένη τεχνολογική βάση. Παράλληλα, οι φορείς υποστηρίζουν την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας βασισμένης στην ποιότητα σε αντικατάσταση της ανταγωνιστικότητας που βασίζεται στο κόστος. Επιδίωξη 6η Αντιμετώπιση του προβλήματος του μεγέθους των παραγωγικών μονάδων Η ΚΕΕΕ αναφέρει ότι ειδική μέριμνα πρέπει να ληφθεί για την ενίσχυση των δυναμικών, μικρών και μεσαίων, επιχειρήσεων, για τη δημιουργία εθνικών παραγωγικών πρωταθλητών, με την ενθάρρυνση της έρευνας και της σύνδεσης των ερευνητικών κέντρων με τη παραγωγή. Επίσης προτείνει την δημιουργία κινήτρων συγχωνεύσεων των επιχειρήσεων με στόχο την αύξηση του «εξαιρετικά μικρού σήμερα μέσου μέγεθος τους» και τη διευκόλυνση της συνεργασίας ελληνικών και ξένων επιχειρήσεων για την από κοινού διείσδυση σε ξένες αγορές. Ο ΣΒΒΕ παρατηρεί πως το μικρό μέγεθος των επιχειρήσεων δημιουργεί προβλήματα στις εξαγωγές τους και συμφωνεί με τη μεγέθυνση ή συγχώνευσή τους αφού δημιουργούνται οικονομίες κλίμακας. Στην ίδια λογική, η Ένωση Ελληνικών Τραπεζών τονίζει την ανάγκη διαχωρισμού της ιδιοκτησίας από τη διοίκηση. Επιδίωξη 7η Προώθηση νέων κλάδων και νέων προϊόντων Το ΕΛΚΕ προτείνει την αξιοποίηση των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων πέραν των «κλασσικών» (Γεωργία, τουρισμός, Ναυτιλία) είναι η Ανωτάτη Εκπαίδευση, η Υγεία, ο ευρύτερος Χρηματοπιστωτικός Τομέας. Ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων προτείνει τη δημιουργία Εταιριών Κεφαλαίων Επιχειρηματικών Συμμετοχών (ΕΚΕΣ) από τον ιδιωτικό τομέα, επιχορηγούμενων από κοινοτικά κονδύλια με στόχο τη στήριξη της παραγωγής νέων και καινοτόμων προιόντων. Επιδίωξη 8η Βελτίωση της ποιότητας των παραγομένων προϊόντων και των παρεχομένων υπηρεσιών Ενίσχυση του ανταγωνισμού σε όλες τις πτυχές της οικονομίας, με τη κατάργηση μονοπωλίων ή ολιγοπωλιακών καταστάσεων. Απελευθέρωση κλειστών επαγγελμάτων (Ένωση Ελληνικών Τραπεζών, Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων) Ιδιαίτερα για την ελληνική γεωργία, το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, αναφέρει πως η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας θα προέλθει από την «παραγωγή και προώθηση προϊόντων με «ταυτότητα» μέσω: - της χρήσης εθνικών συστημάτων πιστοποίησης (που θα βασίζονται σε ενιαίες, προαιρετικές και τυποποιημένες προδιαγραφές) και
- της καθιέρωσης εθνικών σημάνσεων ποιότητας, αναγνωρίσιμων στην Ελλάδα και στο εξωτερικό, γεγονός που απαιτεί συνεχή και στοχευμένη ενημέρωση των καταναλωτών.
Επιδίωξη 9η Αναβάθμιση της εσωτερικής οργάνωσης των επιχειρήσεων Χρειάζονται καινοτόμες ιδέες στην επιχειρηματική διαχείριση, εξειδικευμένο προσωπικό και ελαστικότητα στην αγορά εργασίας (ΠΑΣΕΓΕΣ- ΑΣΟ).
Ο ΣΕΒΕ προτείνει την δημιουργία εξειδικευμένων εξαγωγικών τμημάτων και εξειδικευμένων στελεχών. Βασικό κριτήριο για την αναβάθμιση των επιχειρήσεων είναι η αλλαγή νοοτροπίας, ακολουθώντας πελατοκεντρική προσέγγιση με έμφαση στις ανάγκες του πελάτη. Επιδίωξη 10η Τόνωση της εξωστρέφειας Ο Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος (ΣΕΒΕ), καταθέτει ορισμένες προτάσεις για την εξάλειψη ορισμένων εξαγωγικών αντικινήτρων. Ενδεικτικά αναφέρονται: - Μείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών και της καθυστέρησης επιστροφής πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ.
- Μείωση της γραφειοκρατικής διεκπεραίωσης των τελωνειακών διαδικασιών.
- Μη διευρυμένο ωράριο λειτουργίας των τελωνείων.
- Ελλιπής υποδομή στους συνοριακούς σταθμούς.
- Δημιουργία φορέων πιστοποίησης για όλα τα προϊόντα.
Παράλληλα, όλοι οι φορείς συμφωνούν πως η τόνωση της εξωστρέφειας μέσω συγκεκριμένων μέτρων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας. ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ (ΕΣΜΑ) Για το Εθνικό Σύστημα Μέτρησης της Ανταγωνιστικότητας (ΕΣΜΑ), επισημαίνεται ότι αποτελεί θετικό σημείο ότι βασίζεται σε τρόπους- μεθόδους μέτρησης, που έχουν υιοθετηθεί από διεθνείς φορείς και έχουν μεγαλύτερη αναγνωρισιμότητα μεταξύ των ξένων επενδυτών. Προτείνεται επίσης να οριστικοποιηθεί άμεσα ένα εμπλουτισμένο ελληνικό σύστημα μέτρησης της ανταγωνιστικότητας, μέσω διαλόγου εντός του Ε.Σ.Α.Α. Πρέπει να επιλεγούν οι κατάλληλοι δείκτες για την καταγραφή της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, ώστε να διασφαλιστεί η ετήσια και σε βάθος χρόνου παρακολούθησή τους. Η ΓΓΒ προτείνει επίσης τη δημιουργία και παρακολούθηση ειδικού δείκτη που θα αναφέρεται στο ελληνικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, όπως πχ ο πολιτισμός και η σύνδεσή του με την ψηφιακή τεχνολογία. Αρκετοί φορείς (ΣΕΒ, ΕΑΣΕ, ΣΕΒΕ, ΣΒΒΕ, ΓΓΒ, Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πληροφορικής Βόρειου Ελλάδος) προτείνουν να υπάρξουν στόχοι ποιοτικοί και μετρήσιμοι για κάθε Δείκτη (πχ με την χρήση των KPI: Key Performance Indicators) και η ΕΣΕΕ προτείνει την τριμηνιαία παρακολούθηση των κρίσιμων δεικτών και την τακτική σύνταξη περιληπτικής αναφοράς που να κοινοποιείται και στον Πρωθυπουργό. ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Η ΓΣΕΕ και η ΓΣΕΒΕΕ δεν αποδέχονται ως τεκμηριωμένη και ολοκληρωμένη έκθεση το κείμενο της Ετήσιας Έκθεσης Ανταγωνιστικότητας για το 2004, τονίζοντας πως έχει δεν έχει γίνει ομόφωνα δεκτό από το ΕΣΑΑ αλλά από την πλειοψηφία των μελών, αφού δεν το έχει αποδεχθεί η Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων στο σύνολο της. Στα πλαίσια αυτά η ΓΣΕΕ κατέθεσε έκθεση του ΙΝΕ: «Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση, η ανάγκη ενός νέου αναπτυξιακού υποδείγματος».
Μια σημαντική παρατήρηση του Συνδέσμου Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος είναι ότι από την έκθεση του ΚΕΠΕ απουσιάζει η αναφορά στην Περιφέρεια και στην περιφερειακή ανταγωνιστικότητα Προτείνει στην επόμενη έκθεση, να εφαρμοστεί το μοντέλο μέτρησης της ανταγωνιστικότητας σε περιφερειακό επίπεδο, με στόχο να αναδειχθούν και να διαπιστωθούν οι ανταγωνιστικές υστερήσεις κάθε μιάς από τις Περιφέρειες, οι οποίες θα χρήζουν ενίσχυσης.
Το Ξενοδοχειακό Επιμηλητήριο της Ελλάδος τονίζει την ανάγκη ύπαρξης διακριτού κεφαλαίου στην Ετήσια Έκθεση Ανταγωνιστικόητητας για τον Τουρισμό, αφού αναγνωρίζεται ως το πιο σημαντικό συγκριτικό πλεονέκτημα της χώρας. Επίσης, η ΠΑΣΕΓΕΣ επισημαίνει ότι, παρά τη σημασία του αγροτικού τομέα στην Ελλάδα, στην Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων (ΕΠ.ΕΜ), δεν έχει περιληφθεί εμπειρογνώμονας εξειδικευμένος σε θέματα αγροτικής ανάπτυξης. Παράλληλα προτείνει να συμπεριληφθούν στο νέο Αναπτυξιακό Νόμο και στην υπό έκδοση Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) διατάξεις ώστε να επιτρέπονται στους Αγροτικούς Συνεταιριστικούς Οργανισμούς (ΑΣΟ) να πραγματοποιούν εξειδικευμένες επενδύσεις με σκοπό την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του αγροτικού τομέα και του εξαγωγικού του προσανατολισμού. Ενδεικτικά αναφέρεται: - Ανεπάρκεια επενδυτικών κινήτρων στον πρωτογενή τομέα, καθώς το 71% των μέχρι σήμερα ενισχύσεων του νόμου 2601- 1998 κατευθύνθηκε στη μεταποίηση.
- Να ενταχθούν οι δαπάνες μελετών και επενδύσεων που αφορούν στην ασφάλεια και υγιεινή σε όλο το φάσμα της διατροφικής αλυσίδας.
- Να ενταχθούν οι δαπάνες για την εισαγωγή ηλεκτρονικών διαδικασιών και συναλλαγών.
- Να ενταχθούν οι δαπάνες για δράσεις αντιμετώπισης ειδικών θεμάτων όπως εξοικονόμηση ενέργειας, ασφάλεια - υγιεινή, προστασία περιβάλλοντος κ.ά.
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις προτάσεις του Ναυτικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος, που επισημαίνει ότι στα πλοία με ελληνική σημαία υπάρχει μια μη ανταγωνιστική επιβάρυνση του κόστους λειτουργίας τους, λόγω του υπάρχοντος νομοθετικού πλαισίου, το οποίο σύμφωνα με το Ν.Ε.Ε. προσδιορίζεται περί τα 400.000 δολάρια ΗΠΑ το χρόνο ανά πλοίο. Επισημαίνει ακόμη ότι η Κύπρος και η Μάλτα, σημαίες που χρησιμοποιεί η ελληνική ναυτιλία, είναι πλέον κοινοτικές σημαίες και έχουν διεθνώς ανταγωνιστικό κόστος επανδρώσεως. Επίσης παρατηρεί ορισμένες υστερήσεις στον χρηματοοικονομικό τομέα όσο αφορά την ελληνική ναυτιλία, όπως: 1. Δεν υπάρχει ναυτιλιακό δίκτυο (Maritime Cluster) 2. Το τραπεζικό σύστημα δεν έχει εξειδικευθεί στη χορήγηση κεφαλαίων προς την ελληνική ναυτιλία, σε αντίθεση με ότι συμβαίνει σε χώρες όπως η Νορβηγία 3. Οι υπάρχουσες διατάξεις άντλησης κεφαλαίων από το ελληνικό χρηματιστήριο είναι τέτοιες που αποθαρρύνουν τους επενδυτές, με συνέπεια οι ελληνικές ναυτιλιακές επιχειρήσεις να εισάγονται μόνο σε ξένα χρηματιστήρια. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Από τις προτάσεις διαπιστώνεται ευρεία συνεναίνεση - παρά τις επιμέρους διαφορές -στην προσέγγιση της έννοιας της ανταγωνιστικότητας. Ο κοινός παρανομαστής των προτάσεων αφορά την ιδιαίτερη έμφαση που πρέπει να δοθεί στη: - Διάδοση της έννοιας της επιχειρηματικότητας.
- Βελτίωση της ποιότητας των επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο, με ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση.
- Μείωση της γραφειοκρατίας με συντονισμένες προσπάθειες για αποτελεσματικότερη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης.
- Βελτίωση του θεσμικού πλαισίου και διασφάλιση της εφαρμογής του, με στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την προσέλκυση ξένων επενδύσεων.
- Ενίσχυση του ανταγωνισμού σε όλες τις πτυχές της οικονομίας, με τη κατάργηση μονοπωλιακών ή ολιγοπωλιακών κατάστασεων.
- Επιλογή κατάλληλων δεικτών μέτρησης της ελληνικής ανταγωνιστικότητας και συγκεκριμένων μέτρων – δράσεων για κάθε δείκτη, με χρονοδιαγράμματα ενεργειών, φορείς υλοποίησης και αναμενόμενα αποτελέσματα.
|